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栾川县人民代表大会常务委员会工作报告
2017-03-16 16:41:08   来源:   评论:0 点击:
栾川县十四届人大一次会议文件(二十三)栾川县人民代表大会常务委员会工 作 报 告——2017年2月26日在栾川县第十四届人民代表大会第一...
栾川县十四届人大
一次会议文件(二十三)
 
栾川县人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
——2017年2月26日在栾川县第十四届人民代表大会第一次会议上
栾川县第十三届人大常委会主任  马亮
 
各位代表:
我受栾川县十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。
 
本届工作回顾
 
过去五年,是栾川经济社会发展成效最显著、脱贫攻坚力度最大、城乡面貌变化最快、人民群众得实惠最多的五年,也是我县人大工作和建设完善机制、夯实基础、突出特色、创新发展的五年。五年来,在县委的坚强领导下,县十三届人大常委会全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的职责,与时俱进,开拓创新,为坚持和完善人民代表大会制度,推进民主法治建设,促进经济社会发展,积极担当作为。
五年来,县十三届人大常委会共召开42次常委会会议,听取和审议“一府两院”专项工作报告243项,对其中37项工作报告进行了满意度表决,表决结果为满意的30项,基本满意的6项,不满意的1项;依法作出重大事项决议决定45项;开展3部法律贯彻实施情况的执法检查;组织视察、调研、专项督导300余次;依法任免国家机关工作人员188人(次),较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、坚持党的领导,树立四个意识,牢牢把握人大工作政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。常委会始终坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把党的领导落到实处。
始终坚持把党的领导贯彻于人大工作全过程。一是健全向县委请示报告制度,就常委会重大会议、监督活动、人大建设、换届选举等工作,及时向县委请示报告,依法按程序做好相关工作。二是贯彻执行党组工作条例,强化常委会党组在人大工作中的政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大工作始终在县委领导下开展。三是落实全面从严治党要求,严格执行民主集中制,规范党内各项政治生活制度,进一步加强常委会及机关党组建设。
始终坚持围绕县委重大决策部署履职尽责。一方面,紧跟县委决策部署和工作重心,谋划和推进人大工作,使人大工作站位高、选题准、落点实、成效好,使人大履职始终与县委同心同向、合力合拍。另一方面,紧紧抓住发展第一要务,充分发挥人大监督作用,推动稳增长保态势、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、生态文明等重点工作落实,更好地促进“一府两院”依法正确行使权力,推动县委决策部署的贯彻落实。
始终坚持在县委领导下推进地方政权建设。一是加强县乡人大工作和建设。常委会积极贯彻中央、省委、市委关于进一步加强和改进县乡人大工作和建设的有关文件要求和会议精神,届内召开了县委人大工作会议,落实加强县乡人大建设的意见。同时,常委会加强对乡镇人大的指导,开展县乡人大联动监督,以上促下提升乡镇人大工作。二是规范人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,贯彻县委意图,完善任免程序,落实宪法宣誓制度,保障地方国家机关有序运转。三是组织换届选举。常委会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,按照选举法和省市要求,严格程序步骤,严把资格审查,严肃换届纪律,确保了我县换届选举工作按节点推进、按程序进行、按要求完成。2月9日,依法选举产生了县十四届人大代表180名、乡镇人大代表784名。
二、围绕中心,服务大局,致力推进经济社会发展和民主法治进程
常委会坚持依法监督、有效监督,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保宪法法律得到有效实施,监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法。
(一)立足发展,推动经济社会建设
突出经济运行监督。常委会紧紧抓住经济工作的重点,组织人大代表、常委会组成人员视察调研我县水系提升、第四水源、凤凰天街等重大项目及重点工程、工业经济、旅游产业、结构调整、科技创新引领、城市规划建设等工作,提出建议。深入调研“十二五”规划执行和“十三五”规划编制情况,督促县政府加快规划纲要的编制、实施。特别是2016年,面对经济发展新形势,常委会及时听取和审议了我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,向县政府提出“要主动适应经济发展新常态,加强宏观经济监测分析,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的审议意见;专题调研停产企业复工达产情况,听取县政府关于服务企业促进工业健康发展情况的报告,把脉问诊,助推经济健康运行。
加强预算决算审查。认真贯彻预算法精神,监督财政部门不断规范预算草案编制,严把预算的初审、审批、执行、调整、决算“五个关口”,纠正过去预算不够科学、执行不够严格等问题。要求县政府要切实加强全口径预算管理,提高财政保障能力。注重发挥审计监督作用,每年听取和审议县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、政府投资建设项目审计情况的报告,加强对审计查出的超预算支出、审减率高等问题的整改督导,促进人大审查监督的权威性与审计部门的专业性的有效融合、衔接。
审议决定重大事项。认真行使宪法法律赋予人大的重大事项决定权,严格执行县政府重大问题决策、重点工程安排、重大资金支出向人大报告制度,科学作出决议决定。五年来,围绕财政预决算、城乡规划、教育发展、项目建设等事关全县发展大局的重大事项报告,常委会作出决议决定45项。特别是2016年,常委会根据县政府提请,作出了关于同意县政府以PPP模式实施伊河上游水污染综合防治工程的决议、以政府购买服务模式实施旅游产业集聚区基础设施建设的决议,批准县政府开展信托基金融资业务工作,支持县政府充分运用各种投融资平台破解融资难题,推动实施了一大批民生基础设施项目。审议通过了栾川县城乡总体规划(2016-2030)和实施重渡沟风景区国家旅游度假区建设的报告,有效发挥了讨论决定重大事项的积极作用。
(二)聚焦法治,推动依法治县进程
强化法律监督。把执法检查作为常委会实施法律监督的主要方式。届内,先后开展了中华人民共和国《水土保持法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》执法检查。常委会执法检查组通过集中学法、走访调研、座谈了解、听审报告等形式,详细了解我县贯彻执行情况。针对执法检查发现的“水土流失治理任务重、投入少,劳动合同签订率低、不规范,规划编制滞后、执行不严”等问题,常委会向县政府提出建议、督导整改、对整改结果进行满意度表决。同时,常委会积极配合省市人大开展《社会保险法》、《消防法》、《洛阳市旅游管理条例(修订)》等15项法律法规的执法检查和立法调研,严格执行规范性文件备案审查办法,对县政府报送的48件文件进行审查、备案,维护法制的统一。
加强司法监督。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。届内,常委会听取和审议了县人民法院关于刑事审判、民事审判、量刑规范化、执行工作等方面的工作报告,听取和审议了县人民检察院关于公诉、反贪污贿赂、预防职务犯罪、涉检信访和检务公开等方面的工作报告,进行了会前视察调研。明确要求“法检”两院要紧紧围绕全县工作大局,深化司法体制改革,完善工作机制,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实加强队伍建设,自觉接受人大和社会各界监督,为我县招商引资、企业发展、环境优化保驾护航。同时,常委会应邀组织代表参加重大案件庭审31次,参与研判疑难案件17起,促进和提升司法工作水平。
加强信访监督。始终把接待和处理群众来信来访来询,作为密切联系群众、化解社会矛盾、加强人大监督的重要渠道,坚持用法治思维和法治方式处理群众诉求。届内,共受理群众来信来访和法律咨询630起(集访12起),承办上级人大批转件16件,切实维护和解决群众利益。同时,动员代表发挥矛盾调解员的作用,调和邻里纠纷,为各级党委、政府排忧解难。
(三)着眼民生,提升人民幸福指数
保障民生安全。一是力保饮水安全。常委会高度关注城乡居民饮水安全,针对视察调研、走访座谈过程中发现的第四水源上游小流域治理滞后、城市水源地缺乏保护、供水能力不足、农村偏远地区吃水难等问题,建议县政府不断加大资金和项目投入,确保城乡居民吃上“干净、卫生”的放心水。二是力保食品药品安全。组织开展了动物及畜产品检疫、农产品质量安全、药械市场管理情况的调研,深入超市量贩、农贸市场实地察看,敦促县政府不断加强源头管理和市场监管。三是力保生态环境安全。坚持生态优先,常委会打出环境保护监督“组合拳”,保护好水源、大气、山林。积极开展《环境保护法》实施情况、水系建设、大气污染防治、生态林业、全域绿化、生态修复等方面的视察调研,听取和审议我县环境状况和环境目标完成情况等专项报告,提出县政府要妥善解决我县生态文明建设领域存在的突出问题,引导绿色发展方式,让蓝天常在、碧水长流、绿茵遍野、美丽与发展同行。
突出民生重点。围绕学有所教,届内对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育开展全方位监督,组织视察县一高、实验五小、陶湾、冷水幼儿园等城乡教育基础设施建设,审议批准了我县中小学校幼儿园布局专项规划,促进了教育均衡化发展和教育资源的优化配置。围绕病有所医,听取和审议我县新农合、药物零差率销售等报告,深入调研乡村卫生院和卫生室建设、县城三大公立医院迁建、中医院人才发展战略等工作,推动了公共医疗服务水平的提高。围绕老有所养,调研乡镇敬老院、老年公寓和社会福利中心,促进我县健康养老产业发展。围绕住有所居,调研廉租房、公租房、经适房、周转房等保障性住房建设情况,监督县政府落实国家住房保障政策,解决低收入家庭的住房难题。
关注民生热点。坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,特别是去年,常委会两次听取脱贫攻坚工作情况报告,要求县政府及各部门要强化思想认识,增强行动自觉,用足用活精准扶贫各项政策、措施,推进脱贫攻坚不断深入。同时,常委会领导班子分包贫困村、贫困户,出主意、找项目、引资金,帮助贫困村贫困户脱贫。坚持把推进惠民实事工程作为监督重点,常委会每年通过听取报告、集中视察等方式,督促政府把实事办好、好事办实。坚持把完善社会就业和保障体系作为民生基础来抓,常委会对我县养殖、烹饪等创业培训、扶持点建设、扶贫产业项目进行调研,听取我县城乡劳动力技能培训及就业情况报告,支持和促进全民就业创业。同时,常委会围绕集中供暖、道路建设、交通秩序、综合执法、农田水利、林权改革、村组资金管理、旅游产业等热点领域深入调研,提出调研报告。
三、提升服务,激发活力,致力推进代表主体作用发挥
常委会尊重代表主体地位,把充分发挥代表作用作为密切联系群众的主要渠道,作为提高常委会工作质量的重要基础,进一步完善代表工作机制,不断提高代表工作水平。
议案建议办理更加务实。十三届人大共收到、办理代表议案3件、建议416件。其中,一次会议确定的“关于实施S322线洛栾高速九龙山下站口至秋扒连线工程”的议案于2013年5月底竣工通车;二次会议确定的“关于进一步优化县城公交线路、提高城市公共交通覆盖率”的议案于2015年12月办结,开通第8路公交线路,购买36台新能源公交车,提升了城市公共交通运输能力;五次会议确定的“关于解决县城集中供暖”的议案已付诸实施。常委会严格执行代表建议的审理、移交、办理、答复、回访等程序,落实代表建议办理结果媒体公示、常委会领导班子督办、满意度表决等制度,努力提高代表建议的办成率和代表的满意率。
闭会期间活动更加丰富。邀请代表列席常委会会议、参加分组审议讨论,组织代表参加持证视察、异地视察、执法检查、调研座谈、工作评议、专题询问、专项督导、项目观摩等活动,参与我县行风评议、民意调查、廉政监督、案件庭审等重大活动,代表履职的途径更加多样、活动的内容更加丰富,进一步彰显了代表在民主政治建设中的重要角色,主体地位得到了充分体现。
履职服务保障更加有力。加强代表小组阵地建设。届内实现了“代表之家”全覆盖目标,高标准建成代表活动室69个,其中,省、市人大代表活动室2个;各选区代表以小组为单位、以代表活动室为平台,积极开展履职活动。重视代表学习培训。届内集中开展了2次法制讲座和代表集体培训,组织常委会组成人员、乡镇人大副主席到深圳、青岛学习,提高其履职能力。落实经费保障机制。代表活动经费列入预算,支持和保障代表依法履职。
四、与时俱进,积极探索,致力推进人大工作传承创新
创新是推动人大工作不断发展的源泉和动力。常委会始终坚持正确处理依法办事与开拓创新的关系,在遵循法律法规基本精神、基本原则的前提下,通过规范程序、细化举措、融合贯通,发挥代表作用,促进人大监督方式的创新,实现了人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。
一是以探索开展工作评议、专题询问为抓手,增强人大监督实效。2012年5月,常委会在全市人大系统中率先启动了工作评议,届内先后对县环保、住建等8家县直单位进行了评议,做法和成效得到了市人大、县委的充分肯定。评议过程中,常委会始终坚持“开门搞评议”,让代表登台唱主角、当主考,评议谁、评议啥,由代表说了算,让评议工作接地气、有底气,推动解决了一批热点难点问题。为提升评议质量,2016年我们探索性地在评议整改环节,引入了“专题询问”,让人大代表评判整改效果,实现了两种监督方式的融合,增强了评议的监督实效。
二是以启动开展“一府两院”向人民述职为契机,加强干部任后监督。干部任后监督一直是各级人大监督的薄弱环节。为进一步加强对县人大及常委会选举和任命干部的任后监督,2015年底,常委会按照“县委主导、人大主持、政府参加、政协参与”的指导思想,根据常委会对选举和任命的“一府两院”人员监督办法,首次组织县政府及其组成部门负责人向全县人民报告工作。我们在述职内容、述职对象的确定上,坚持问题导向,通过问卷调查、座谈调研,征集述职主题和拟询问问题,确定述职对象,进一步强化了被选举和任命干部接受人民监督的意识。2015年以来,常委会共组织7名副县长、22个政府部门负责人、“法检”两长向人民述职,接受人大代表、政协委员的询问和满意度测评,接受全县人民的监督。
三是以创新开展“互联、双争、四个一”活动为载体,更好落实代表工作。代表工作是人大工作的重头戏。2012年,常委会创新提出“互联、双争、四个一”主题活动,作为县十三届人大代表工作的总抓手,使代表工作由“表”入“里”、由“虚”变“实”。代表以代表小组为单位,积极响应,深入开展“互联、双争、四个一”主题活动,使代表联系选民的制度得到了较好落实,使代表的主体作用得到了充分发挥,使代表真正成为人民群众的代言人、贴心人、经济发展的带头人,涌现出了张建献、娄晖等一批优秀人大代表,城关镇大南沟社区代表小组、庙子镇庄子村代表小组等先进集体,在促进经济和民主法治建设等领域发挥了重要作用。
五、坚定信念,务本责实,致力推进人大自身建设
常委会坚持把学习教育放在首位,加强作风建设、廉政建设和制度建设,以钉钉子精神持续加强常委会和机关自身建设。
加强思想政治建设。常委会认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央、省委、市委、县委全会精神,坚定理想信念,筑牢“四个意识”,讲党性、重品行、树形象,着力打造守规矩、敢作为的干部队伍。
加强工作制度建设。修订完善了常委会会议和主任会议议事规则、常委会组成人员守则、拟任干部任前法律知识考试实施办法,出台了常委会工作评议办法、闭会期间代表建议办理办法、选举和任命的“一府两院”人员监督办法等制度,细化机关管理规章,实现了常委会及机关各项工作有规可依、有章可循。
加强党风廉政建设。认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求,严守政治纪律政治规矩,履行好主体责任和“一岗双责”,发挥好机关纪检监督作用,注重党员干部廉政教育,确保工作落实和廉政责任落实一起抓,始终做到忠诚、干净、担当。
各位代表!回顾五年履职实践,我们深刻体会到:坚持和依靠党的领导,把握正确的政治方向,是做好人大工作的根本保证;坚持服从服务大局,促进经济社会和民主法治建设,是做好人大工作的首要任务;坚持执政为民,切实维护人民群众的根本利益,是做好人大工作的本质要求;坚持服务代表,充分发挥代表作用,是做好人大工作的坚实基础;坚持依法履职,正确处理与“一府两院”的关系,寓支持于监督之中,是做好人大工作的重要原则;坚持强基固本,持续抓好自身建设,是做好人大工作的强大动力。
各位代表!县十三届人大常委会已圆满完成了历史使命,取得的成绩,是县委正确领导的结果,是全体人大代表、常委会组成人员和人大机关干部职工辛勤工作的结果,是“一府两院”和各乡镇各单位密切配合的结果,也是政协委员、社会各界和全县人民关心支持的结果。在此,我谨代表县十三届人大常委会表示衷心的感谢!
各位代表!在总结工作的同时,常委会也深刻地认识到存在的不足之处,主要是监督的深度和实效有待提高、重大事项决定权的实践探索有待深化、代表作用的发挥还不够充分、常委会履职的能力有待进一步提高。希望县十四届人大常委会不断加以解决。
 
对新一届工作建议
 
各位代表!县第十二次党代会描绘了栾川发展的美好前景,对推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻五大发展理念,实施“四大战略”,实现“建设向上向善旅居福地新栾川”的奋斗目标,作出了整体部署。建议县十四届人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县党代会精神,在县委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,认真履行监督权、重大事项决定权、人事任免权,加强对“一府两院”的监督,努力在依法履职上有新作为,在服务大局上有新成效,在自身建设上有新提升,为推动经济社会发展和民主法治建设再创新佳绩。
一、围绕县委决策,进一步增强监督实效。紧紧围绕贯彻市委“9+2”工作布局和落实县委决策部署,坚持依法监督、加强重点监督、实施跟踪监督,推动“一府两院”工作落实。一是突出创新驱动、产业升级、旅游提升、以县城建设为重点的新型城镇化建设、以全域水系和全域绿化为重点的生态文明建设、以扶贫攻坚为重点的民生建设、现代基础设施建设等7项监督重点,积极开展监督。2017年,重点围绕脱贫攻坚、项目建设、生态保护、“212”产业发展、创新开放、新型城镇化、全面深化改革、完善投融资体制、民生民计改善、安全稳定等十个方面,组织代表进行集中视察、调研、督导,听取和审议“一府两院”专项工作报告,落实满意度表决制度,监督和促进各项工作。二是围绕县委重大决策部署和社会普遍关注的问题,通过民主确定重点部门和专项工作,进行工作评议和专题询问,推动结果运用,提升常委会的评议和询问实效。三是围绕法治栾川建设目标,组织开展执法检查,加强“法检”两院的监督指导,以人为本做好人大信访工作,推进依法治县进程。
二、立足全县大局,进一步完善重大事项决定和人事任免工作。按照深化改革的要求,出台常委会讨论决定重大事项规定,建立人大重大事项决定清单,严格执行政府重大决策出台前向人大报告制度,依法行使好重大事项决定权,对经济建设、民生发展、民主法治等重大事项作出决议决定,督导“一府两院” 贯彻落实。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,不断完善任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度,促进人事任免的规范化。并通过深化开展向人民述职等监督手段,切实加强对县人大及常委会选举和任命干部的任后监督。
三、巩固主体地位,进一步提升代表工作水平。提高代表议案建议办理质量,把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节,坚持和完善“一府两院”领导领办、部门负责人承办、人大常委会领导督办等机制,切实解决重答复、轻落实的问题。提高代表议案建议质量,通过组织代表学习培训、集中调研和各级代表联动视察等形式,逐步提高代表提议案、提建议的能力和质量。提高“双联系”强度,加强常委会及机关与代表、选区的走访联系,听取意见建议。提高代表活动实效,优化和完善异地视察、代表小组活动制度,丰富和拓宽代表活动内容。提高代表管理水平,通过落实代表向选民述职、建立履职档案、完善激励机制等方式,加强代表队伍的约束管理。
四、加强联系指导,进一步提升乡镇人大工作水平。认真落实省人大关于乡镇人大主席团工作条例和县委关于加强县乡人大建设的意见,加强常委会对乡镇人大主席团工作的指导。坚持定期召开乡镇人大工作部署会,深化县乡两级人大联动监督活动和代表异地视察活动,实施常委会领导班子联系乡镇人大,加强工作指导,促进乡镇人大依法依规、规范履职,提升整体工作水平。
五、注重规范提升,进一步增强自身履职能力。落实全面从严治党要求,巩固和拓展学习教育成果,持续推进常委会及其机关思想、作风、制度和廉政建设。在常委会自身建设方面,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,严守政治纪律政治规矩,严格落实常委会工作制度,坚持高标准严要求、不松劲不懈怠,进一步发挥专门委员会和工作委员会作用,不断提高依法履职能力。在机关建设方面,不断强化纪律作风和效能建设,提高其服务保障能力,打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍,更好地服务常委会工作和全县大局。
各位代表!积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。让我们在县委的坚强领导下,将使命扛在肩上、让责任刻在心头、把任务抓在手中,不忘初心,继续前进,为建设向上向善旅居福地新栾川而努力奋斗!
 
 
 
 
 
 
 
附件
名 词 解 释
 
    工作评议:是指县人大常委会对县人民政府及其工作部门、县人民法院、县人民检察院和本行政区域内不属于本级政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织的工作情况进行评议。
专题询问:是宪法法律赋予人大常委会的一项重要监督形式。围绕“一府两院”某一项工作,通过一问一答的形式,更加深入地了解工作情况,督促“一府两院”改进工作、提升水平。专题询问既是一种监督制约,也是一种支持促进。
执法检查:是根据监督法第四章第22—27条之规定,县人大常委会有计划开展有关法律法规实施情况的检查。执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告(内容包括对所检查的法律法规实施情况进行评价,提出存在的问题和工作建议),并将县人大常委会审议意见向“一府两院”及有关部门反馈,限期整改,并听取整改工作报告。
满意度表决:为完善人大监督工作程序,提高县人大常委会会议对县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告的审议质量,县人大常委会实行对“一府两院”的专项工作报告进行满意度表决制度。表决结果分为满意、基本满意、不满意3个档次。满意票得票率达到应到会常委会组成人员75%以上的,评定为满意;满意票得票率高于50%、低于75%的,评定为基本满意;满意票得票率在50%以下的,评定为不满意。被评定为不满意的专项工作报告,“一府两院”及其有关部门要根据常委会组成人员的审议意见认真整改,并在半年内再次向县人大常委会报告该项工作。
“互联、双争、四个一”活动:是县十三届人大代表工作的总纲领、总抓手。“互联”即加强人大机关与代表、代表与选区选民的互动联系,建立起代表接待日制度、代表联系选民公示制度、代表向选民述职制度。“双争”即争当优秀人大代表、做践行五大发展理念排头兵,争创先进活动小组、做区域发展扶贫攻坚带头人。“四个一”即每个代表要“联系走访一部分选民、宣传一部法律法规、协助党委政府推动一项工作、为选民办一件实事”。
 

栾川县十四届人大一次会议秘书处           2017年2月26日印
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